หน่วยที่+3

หน่วยที่ 3
**ประวัติการศึกษาของไทยและต่างประเทศ**


การศึกษาเป็นปัจจัยหลักในการพัฒนาคนเพื่อพัฒนาประเทศ การจัดการศึกษาของทุกประเทศในโลก ต่างมีจุดมุ่งหมายหลักเช่นเดียวกัน กล่าวคือ พัฒนาพลเมืองของตนให้มีคุณภาพที่พึงประสงค์ เอื้อต่อการพัฒนาประเทศ การเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ ในด้านการเมือง เศรษฐกิจ เทคโนโลยี ฯลฯ ส่งผลกระทบต่อการศึกษาทั้งด้านปรัชญา ความมุ่งหมาย โครงสร้างการบริหาร หลักสูตร วิธีการสอน การวัดผล การศึกษาการเปลี่ยนแปลง ต่าง ๆ เหล่านี้ ทำให้เห็นวิวัฒนาการในอดีตที่เป็นพื้นฐานต่อการพัฒนาการในอนาคต การศึกษาสมัยกรุงสุโขทัย เป็นการศึกษาที่ไม่เป็นแบบแผน วัดและวังเป็นสถานศึกษาของ ชายไทย ศึกษาอักษรศาสตร์ ศาสนา และการรับราชการ ส่วนบ้านจะเป็นสถานศึกษาของหญิงไทย โดยศึกษาวิชาการเรือน ชายไทยจะศึกษาวิชาชีพต่าง ๆ จากบิดา หรือผู้ที่ประกอบอาชีพนั้น ๆ พระภิกษุเป็นครูที่มีบทบาทสำคัญในการอบรมสั่งสอน และให้วิชาความรู้ 1 ในรัชกาลต่อ ๆ มาการศึกษาของประเทศไทย โดยเฉพาะการศึกษาในระบบโรงเรียนมีความเจริญก้าวหน้าเป็นลำดับ มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติต่าง ๆ มากมาย เช่น พระราชบัญญัติประถมศึกษา พระราชบัญญัติโรงเรียนราษฎร์ พระราชบัญญัติครู ฯลฯ มีแผนการศึกษาแห่งชาติเป็นแผนหลักในการจัดการศึกษาของประเทศ มีการจัดตั้งโรงเรียนและสถาบันอุดมศึกษาทั้งของรัฐและเอกชนเพิ่มขึ้นอย่างมาก ประชาชน มีค่านิยมในการเรียนต่อในระดับอุดมศึกษา ประกอบอาชีพอิสระมากขึ้น รัฐให้ความสำคัญของการศึกษานอกระบบโรงเรียนเพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนมีทางเลือกทางการศึกษาเพิ่มขึ้น ตั้งแต่ระดับประถมศึกษาถึงระดับอุดมศึกษา แนวคิดทางการศึกษาได้จากอเมริกา ยุโรป เอเชีย บางประเทศ ในสมัยนี้ค่อย ๆ แยกการศึกษาออกจากวัด จากการที่มีพระภิกษุเป็นหลักในการสอนมาเป็นใช้ครู ที่สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนฝึกหัดครูมาแทน และการบริหารการศึกษาแยกเด็ดขาดจากวัด จะเหลือความสัมพันธ์เพียงสถานศึกษาอาศัยที่ของวัดเท่านั้น แนวคิดในการให้การศึกษาที่เคยอิงพุทธศาสนาก็ค่อย ๆ นำแนวคิดจากต่างประเทศมาใช้เป็นหลักในการจัดการศึกษา ผลของพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติก่อให้เกิดการปฏิรูปการศึกษาทั้งระบบ ได้แก่ 1. การบริหารการศึกษา รวมหน่วยงานทางการศึกษาให้มีเอกภาพ รวมสำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาแห่งชาติ ( ปัจจุบันคือสภาการศึกษา )กระทรวงศึกษาธิการ ทบวงมหาวิทยาลัย เป็นกระทรวงศึกษาธิการ จัดให้มีการกระจายอำนาจบริหารไปสู่ส่วนท้องถิ่น  2. หลักสูตรการเรียนการสอนมีการกำหนดจุดมุ่งหมายทางการศึกษาใหม่ เป็นการศึกษาตลอดชีวิต การเรียนการสอนยึดเด็กเป็นศูนย์กลาง ระบบการเรียนรู้ให้ความสำคัญทั้งการศึกษาในระบบโรงเรียน การศึกษานอกระบบโรงเรียน และการศึกษาตามอัธยาศัย การศึกษาทั้ง 3 ระบบสามารถเทียบโอความรู้ได้กันได้ 3. ให้สังคมและบุคลากรอื่น ๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการศึกษา ได้แก่คณะกรรมการสถานศึกษา 4. การวัดและประเมินคุณภาพ มีการจัดตั้งสำนักงานรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพการศึกษา ( สมศ. ) มีฐานะเป็นองค์การมหาชนทำหน้าที่พัฒนาเกณฑ์ วิธีการประเมินคุณภาพภายนอก ประเมินผลการจัดการศึกษา และเข้าตรวจประเมินภายนอกแก่สถานศึกษาทุกระดับ 5. มีองค์กรวิชาชีพครู ครูและบุคลากรทางการศึกษา คือคุรุสภา ซึ่งเป็นองค์กร ทำหน้าที่กำหนดมาตรฐานวิชาชีพครูและผู้บริหาร ออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ นอกจากนี้ยังมีมหาวิทยาลัยรูปแบบใหม่ คือ มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยที่ไม่เป็นส่วนราชการ แต่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐ มีอิสระในการบริหารวิชาการ การเงินและบุคลากร มีการทำวิจัย เพื่อเป็นข้อมูลในการปฏิรูปการศึกษาทุก ๆ ด้าน มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐเป็นรูปแบบหนึ่งขององค์การมหาชน
 * [[image:5266-micky.gif]]1. ****การศึกษาสมัยปฏิรูปการศึกษา ****(2540 – ปัจจุบัน) **

 <span style="font-family: 'Angsana New','serif';"> =<span style="font-family: 'Angsana New','serif';">**ประวัติการศึกษาของต่างประเทศ** =

<span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">1. ประเทศฝรั่งเศส <span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">2. ประเทศสหราชอาณาจักร <span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">3. ประเทศเยอรมัน <span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">4. ประเทศสหรัฐอเมริกา <span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">5. ประเทศออสเตรเลีย <span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">6. ประเทศญี่ปุ่น <span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">7. ประเทศสหพันธรัฐมาเลเซีย <span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">8. ประเทศสิงค์โปร์

<span style="font-family: 'Angsana New','serif'; font-size: 16pt;">ประเทศฝรั่งเศส
ประเทศฝรั่งเศสเป็นประเทศหนึ่งในทวีปยุโรปที่นิยมล่าอาณานิคมจึงเคยเป็นประเทศมหาอำนาจ มีเมืองขึ้นมากมาย จึงมีอิทธิพลต่อการวางรากฐานการศึกษาของประเทศเมืองขึ้นทั้งหลาย การศึกษาของประเทศฝรั่งเศสในสมัยโบราณนั้น การจัดการศึกษาดำเนินการโดยฝ่ายศาสนจักร มีโรงเรียนเพื่อการเตรียมเป็นนักบวช ต่อมามีโรงเรียนมัธยมช่างฝีมือเกิดขึ้น มีการสร้างโรงเรียนในพระราชวัง (Palace School) ค.ศ.1257 (1800) ตั้งมหาวิทยาลัยแห่งแรกคือ มหาวิทยาลัยซอร์ บอนน์ (Sor Bonne) ค.ศ.1667 (2210) มีนโยบายสนับสนุนการจัดตั้งโรงเรียนประถมศึกษา โรงเรียนฝึกหัดครู วิทยาลัยต่าง ๆ ค.ศ.1760 (2303) มีการจัดตั้งโรงเรียนสอนคนหูหนวกขึ้นเป็นแห่งแรก ค.ศ.1784 (2327) มีการจัดตั้งแรงเรียนสอนคนตาบอดขึ้นเป็นแห่งแรก ค.ศ.1879 (2422) เกิดการปฏิวัติฝรั่งเศสมีผลให้การจัดการศึกษาดำเนินการโดยรัฐแทนศาสนจักร <span style="display: block; font-family: 'Angsana New','serif'; font-size: 16pt; text-align: left;"> ค.ศ.1881 (2442) ตรากฎหมายกำหนดให้การประถมศึกษาเป็นการศึกษาภาคบังคับ สำหรับประชาชนอายุ 6-16 ปี การบริหารการศึกษาอยู่ในอำนาจของกระทรวงการศึกษาแห่งชาติ การวิจัยและเทคโนโลยี กำกับดูแลระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษา ระดับอุดมศึกษานั้นทบวงมหาวิทยาลัยกำกับดูแล **ระบบการศึกษาในปัจจุบันมี 3 ระดับ ** ระดับอนุบาลและประถมศึกษา ระดับมัธยมศึกษา ระดับอุดมศึกษา การเข้าศึกษาต่อระดับอุดมศึกษาโดยหลักการแล้วสามารถเข้าศึกษาต่อได้ยกเว้นบางสาขาวิชาต้องทดสอบเป็นพิเศษ ( Grande e’ Cole ) เช่น แพทย์ การเกษตร สถาบันศิลป การศึกษาพิเศษต่าง ๆ และสถาบันการศึกษาชั้นสูงต่าง ๆ ประเทศฝรั่งเศสประสบความสำเร็จในการให้การศึกษาแก่ประชาชน โดยยึดหลักการศึกษาเพื่อปวงชน (Education For All) จากการสำรวจในปี ค.ศ.1999 (2542) พบว่าประชาชนอายุ 5-29 ปี ได้รับการศึกษา เป็นจำนวนสูงสุดในยุโรป ประเทศฝรั่งเศสมีรูปแบบการบริหารลักษณะพิเศษที่เป็นแบบอย่างแก่ประเทศต่างๆคือ องค์การมหาชน ซึ่งเป็นองค์การที่ดำเนินการบริหารโดยองค์คณะบุคคล เป็นองค์กรที่เป็นสาธารณะ
 * การศึกษาสมัยปัจจุบัน** ฝรั่งเศสเริ่มกระจายอำนาจการบริหารการศึกษา ตั้งแต่ ค.ศ.1982 (2525) แต่ยังกระจายไม่เต็มรูปแบบ โดยส่วนกลางยังคงมีอำนาจในการบริหารงานบุคคลควบคุมงบประมาณส่วนใหญ่ กำหนดกฎระเบียบต่าง ๆ กำหนดกรอบ อนุมัติการจัดตั้งโรงเรียน การบริหารแบ่งเป็นส่วนกลาง ส่วนท้องถิ่น

<span style="font-family: 'Angsana New','serif'; font-size: 16pt;">ประเทศสหราชอาณาจักร
** ประเทศสหราชอาณาจักร ** ( United Kingdom )หมายถึง ส่วนใหญ่ 2 ส่วน คือ 1. เกาะใหญ่ ( Great Britain) ซึ่งประกอบด้วย อังกฤษ ( England ) เวลส์ ( Wales ) และสกอตแลนด์( Scotland ) และ 2. แคว้นไอร์แลนด์เหนือ ( Northern Ireland ) มีภูมิประเทศเป็นเกาะ เป็นประเทศหนึ่งที่มีความเจริญทางด้านการศึกษาในระบบโรงเรียนมาก่อนประเทศอื่นๆ เป็นแบบอย่างระบบการศึกษาของหลายๆประเทศในโลกนี้ ===<span style="font-family: 'Angsana New','serif'; font-weight: normal;">การศึกษาของประเทศสหราชอาณาจักรในสมัยโบราณได้รับอิทธิพลจากกรีกและโรมัน มีการตั้งโรงเรียนวัดเพื่อสอนภาษาลาตินแก่ผู้ที่จะเป็นนักบวช ต่อมาได้รับอิทธิพลจากพวกนอร์มันส์และฝรั่งเศส === ค.ศ.1494 (2037) จัดตั้งมหาวิทยาลัยแห่งแรกคือ มหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ด (Oxford) วิชาที่สอนเป็นแนวศาสนา ต่อมามีการจัดตั้งโรงเรียนประเภท Public School เพื่อเตรียมการศึกษาต่อระดับมหาวิทยาลัย ค.ศ.1839 (2382) มีการจัดตั้งหน่วยงาน Committee of Privy Council ดูแลการจัดการศึกษา ค.ศ.1899 (2442) จัดตั้งสภาการศึกษา Board of Education ดูแลการศึกษา ต่อมา ค.ศ.1944 ยกฐานะขึ้นเป็นกระทรวงศึกษาธิการ (The Ministry of Education) **การปกครอง** ประเทศสหราชอาณาจักรปกครองระบอบประชาธิปไตย แบบรัฐสภา <span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">1. ประถมศึกษา รับอายุ 5 – 7 ปี <span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">2. มัธยมศึกษา รับอายุ 8 – 13 ปี <span style="mso-fareast-font-family: 'Angsana New'; msofareastfontfamily: 'Angsana New'; msolist: Ignore;">3. อาชีวศึกษา รับอายุ 16 ปีขึ้นไป สถาบันอาชีวศึกษาของรัฐมีประมาณ 500 กว่าแห่ง 4. อุดมศึกษา มีมหาวิทยาลัยและ College of Higher Education ปัจจุบันมีมหาวิทยาลัยในสหราอาณาจักร 100 กว่า แห่ง เป็นของรัฐเกือบทั้งหมด ระดับมหาวิทยาลัยแบ่งเป็น 2 ระดับ คือ Undergraduate และระดับ Postgraduate การศึกษาภาคบังคับเริ่มตั้งแต่อายุ 5 – 16 ปี นักเรียนประมาณ 95 % จะเข้าโรงเรียนของรัฐบาล ค.ศ.1996 (2539) ประกาศใช้พระราชบัญญัติตรวจสอบโรงเรียน และรายงานผลการตรวจสอบต่อ สาธารณชน ค.ศ.1997 (2540) ประกาศใช้พระราชบัญญัติการศึกษา ให้จัดตั้งหลักสูตรและการประเมินผลขึ้นใหม่ เรียกว่า องค์การวุฒิการศึกษาและหลักสูตร (The Qualifications and Curriculum Athority-QCA) มีหน้าที่ ให้คำปรึกษาแก่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการศึกษาและการจ้างงานในเรื่องที่มีผลต่อหลักสูตรการศึกษา การวัดผล นักเรียน วุฒิการศึกษาที่จัดให้ในโรงเรียน วิทยาลัยและสถานประกอบการ จัดตั้งสำนักงานประกันคุณภาพ (Quality Assurance Agency-QAA) ดำเนินการประกันคุณภาพระดับอุดมศึกษาในมาตรฐานเดียวกันทั่วประเทศ มีสำนักงานมาตรฐานการศึกษาตรวจสอบคุณภาพการศึกษาในโรงเรียนอนุบาล ประถมศึกษา มัธยมศึกษา **ประเทศสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมัน**
 * การศึกษาสมัยปัจจุบัน** หน่วยงานที่ดูแลการจัดการศึกษาในระดับชาติคือ กระทรวงการศึกษาและ การจ้างงาน (Department for Education and Employment) การจัดการศึกษาระดับท้องถิ่นดำเนินการโดยองค์การบริหารการศึกษาท้องถิ่น (Local Education Authorities-LEAS) มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับการจัดสถานที่เรียน การบริหารงบประมาณ การประกันคุณภาพ ให้บริการตามความต้องการพิเศษ บริหารบุคลากร ฯลฯ
 * ระบบการศึกษาแบ่งเป็น 4 ระดับ**

**ประเทศ** **สหพันธ์สาธารณรัฐ**** เยอรมัน ** ตั้งอยู่ในกลางทวีปยุโรป หลังสงครามโลกครั้งที่สองเมื่อระบอบเผด็จการนาซีล่มสลายมีการแบ่งเยอรมนีออกเป็น 2 ประเทศคือ เยอรมันตะวันตกและตะวันออก ในปี ค.ศ.1949 วันที่ 13 สิงหาคม ค.ศ.1961 มีการสร้างกำแพงคอนกรีต โดยรัฐบาลฝ่ายตะวันออกสร้างขึ้นเพื่อยุติการไปมาหาสู่ระหว่างพี่น้องร่วมชาติ แต่หลังสงครามเย็นสิ้นสุดลง ในวันที่ 13 มิถุนายน ค.ศ.1990 กำแพงเบอร์ลินได้ถูกทำลายลง ทำให้ประเทศเยอรมัน ได้กลับมารวม ประเทศ อย่างเป็นเอกภาพ  หลังการรวมประเทศ มีมหาวิทยาลัยเกือบ 120 แห่ง และสถาบันเทียบเท่า มหาวิทยาลัย เช่น มหาวิทยาลัยเทคนิค มากกว่า 200 แห่งกระจายทั่วประเทศ นอกจากนั้นยังมีสถาบันการศึกษาชั้นสูง เช่น มหาวิทยาลัยเน้นภาคปฏิบัติ มหาวิทยาลัยศิลปะการดนตรีและภาพยนตร์ ศูนย์กลางในทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมไม่ได้จำกัดอยู่ ณ ที่ใดที่หนึ่งเพียงแห่งเดียว โรงภาพยนตร์ โรงละคร โรงแสดงคอนเสิร์ต พิพิธภัณฑ์ สถาบันศิลปะ ห้องสมุด มหาวิทยาลัยที่มี ชื่อเสียง ศูนย์การค้า จะมีหลากหลายกระจาย อยู่ตามเมือง ต่าง ๆ และแต่ละเมืองจะมี ลักษณะเฉพาะของตน **ประเทศเยอรมัน**เป็นประเทศในยุโรปที่มีความเชียวชาญทางช่างฝีมือ การจัดการศึกษาของเยอรมนีมีรูปแบบเฉพาะของตนเองและแตกต่างจากการศึกษาของอเมริกันที่ใช้กันทั่วโลกอย่างสิ้นเชิง เยอรมันมีนักคิดที่สำคัญได้วางรากฐานการศึกษาเพื่อความเป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์ ได้แก่ระบบให้เยาวชนที่จบระดับมัธยมตอนปลายแล้ว หยุดพักการเรียน 1 ปี ให้เยาวชนเลือก จะไปเป็นทหาร(Military) หรือเป็นผู้ช่วยสังคม(Sccial Workers) มาบำเพ็ญประโยชน์ช่วยคนสูงอายุ เป็นครูผู้ช่วยทำงานให้กับสังคม และอื่นๆ ระบอบประชาธิปไตย แบบสาธารณรัฐ มีประธานาธิบดีเป็นประมุข การบริหารการศึกษา สถาบันการศึกษาระดับสูงส่วนใหญ่เป็นของรัฐบาล มีไม่กี่แห่งที่ ดำเนินการโดยนักสอนศาสนาคริสต์ และกองทุนเอกชน ซึ่งเป็นสถานบันที่สอน ด้านเทคโนโลยีกฎหมาย และบริหารธุรกิจ สถาบันการศึกษาของรัฐบาลเปิดรับนักศึกษาทุกเชื้อชาติเรียนฟรี ไม่ต้องเสียค่าเล่าเรียน แม้กระทั่งนักศึกษานานาชาติ ก็ได้รับการยกเว้นค่าเล่าเรียน โดยรัฐบาลเยอรมันจากจำนวนนักศึกษา ทั้งหมดเกือบ 2 ล้านคน 1. อนุบาล( Kindergarten) 2. ระดับประถมศึกษา 3. ระดับมัธยมศึกษา Dual System 4. ระดับอุดมศึกษา
 * การปกครอง **
 * ระบบการศึกษา **

<span style="font-family: 'Angsana New','serif'; font-size: 16pt;">ประเทศสหรัฐอเมริกา
ค.ศ.1600 -1770 อังกฤษได้นำแนวคิดพื้นฐานทางการศึกษาต่าง ๆ มาสู่อเมริกา ค.ศ.1636 (2179) จัดตั้งมหาวิทยาลัยฮาวาร์ด (Harvard) ค.ศ.1642 (2185) มีการออกกฎหมายการศึกษาภาคบังคับ
 * ประเทศสหรัฐอเมริกา**ประกอบด้วยมลรัฐ 50 มลรัฐและ 1 เขตการปกครอง เป็นประเทศที่เกิดจากการอพยพย้ายถิ่นของชาวยุโรป เข้ามาแสวงหาโอกาสในชีวิตในแผ่นดินใหม่ ทำให้จุดเริ่มต้นของการศึกษาของสหรัฐอเมริกาเกิดจากประสบการณ์ แนวคิดจากยุโรปมาเป็นพื้นฐานในการจัดการศึกษาของตน ปัจจุบันประเทศสหรัฐอเมริกามีประชาชนที่มา จากหลากหลายวัฒนธรรม